一、举报件内容

楚雄市东瓜镇桃园社区外陆河村附近3公里处，有几家化工企业，分别是：天腾化工、鑫华化工、仁恒化工、云南滇中冶炼厂，还有一家水泥厂（未提供具体名称），以上企业处于该村上风口，白色废气外排，气味刺鼻，难闻，该村群众养蚕，蚕长大后成批中毒死亡，造成一定经济损失，现在已经没有人养蚕了，投诉人称不清楚废气是否对人体有伤害，希望调查组调查处理。

二、调查核实情况

针对举报反映的问题，开发区管委会高度重视，立即组成工作组深入现场调查核实，情况如下：

（一）园区建设和企业基本情况

开发区冶金化工建材园位于楚雄市东瓜镇桃园社区，是以冶金、化工、建材企业为主的工业片区，天腾化工、鑫华化工、仁恒化肥属于化工企业，天腾化工、仁恒化肥以氮、磷、钾化肥为原料，通过混合生产三元复混肥；鑫华化工以磷矿浆为原料，生产普通过磷酸钙；滇中有色金属有限公司以铜精矿为原料，生产粗铜、阳极铜、硫酸等产品；园区水泥厂为昆钢奕标新型建材有限公司，把烧成后的熟料经过粉磨加工为水泥产品（2017年已经停产）。

（二）调查核实情况

1.冶金化工建材园入园企业按照功能区划进入，天腾化工、鑫华化工、仁恒化工、云南滇中冶炼厂和昆钢奕标新型建材有限公司符合功能区划要求和产业发展规划要求，项目选址符合卫生防护距离要求。

2.楚雄工业园区编制了环境影响评价，各分区编制了区域环境影响评价，通过了云南省环境保护局的审批，天腾化工、鑫华化工、仁恒化工、云南滇中冶炼厂和昆钢奕标新型建材有限公司建设项目环境影响评价均获得环境保护管理部门的审批，并通过了环境保护部门组织的项目竣工验收。

3.天腾化工、云南滇中冶炼厂和昆钢奕标新型建材有限公司三家企业尾气排放安装了在线检测装置，实行了与环保部门的联网监控。鑫华化工委托第三方监测机构昆明绿朗环保科技有限公司进行年度检测，并具备检测报告绿朗环检字；仁恒化工委托第三方监测机构云南绿宸中检联环境食品检测服务有限公司进行年度污染源监测，并具备检测报告；天腾化工具有楚市环监字出具的监测报告；云南滇中冶炼厂具有云南省核工业二〇九地质大队的出具的相关检测报告；以上企业均有排污许可证，未发现超标排放。

4.2006年，桃园冶金化工建材片区建设初期，曾经发生过大气环境污染事件，废气外排，气味刺鼻、难闻的情况确实发生过，二氧化硫等烟尘对烟叶、蔬菜、桑树等农作物造成损失，也出现过部分蚕宝中毒死亡的情况，管委会组织有关企业进行了调查核实和经济赔偿。

5.2006年污染事件发生后，开发区管委会高度重视，组织园区企业开展锅炉煤改气，淘汰燃煤锅炉，逐年提高大气环境质量，着力推进节能减排、清洁生产和循环发展，滇中有色公司通过阳极铜煤改气、余热发电、渣浮选和尾气氨法吸收等措施，进行技术改造和节能减排，园区环境得到有效治理，园区环境质量逐年提高。在国家实行更加严格的排放标准以来，环境保护监督管理部门进一步加大监测力度，在最近三年的环境监测中均未发现违法排污和超标排放问题。

（三）调查核实结论

经认真调查核实，具体情况如下：

1．2006年，桃园冶金化工园区部分企业确实存在“废气外排，气味刺鼻、难闻和蚕养大后中毒死亡，造成一定经济损失”的情况，通过之后的治理，均为达标排放。

2．周边居民住宅与企业保持了卫生防护距离，目前各企业排放的尾气经过处理达标排放，环保部门在日常监督管理中未发现超标排放行为，空气质量明显改善，安监部门也未接到卫生部门以上5户企业进行职业健康体检被诊断为职业病的病例报告，企业排放的尾气通过大气稀释后不会对健康人体造成伤害。

三、办结情况

经开发区经济贸易发展局认真开展调查处理，整改落实情况如下：

（一）开发区管委会将认真落实生态环境保护责任，督促企业认真落实环境保护主体责任，认真汲取过去发生过的环境污染事件教训，落实区域环评和项目环评制度，按照功能区划进行项目选址，项目建设严格执行环保“三同时”制度，严格按照环保要求进行生产。

（二）加强园区道路保洁降尘；有效防范环境风险；督促所有企业达标排放、环保设施正常运行，强化环境保护监督和工业园区环境影响后评价，强化环境监测监管，不断提高环境质量。

楚雄经开区（高新区）管理委员会

2018年6月19日