本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《楚雄州人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制和政务公开考核材料上报工作的通知》要求，由经开区（高新区）党政办公室综合经开区（高新区）各单位政府信息公开年度报告编制而成。报告由总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其它应报告的事项14个部分组成，本报告中涉及数据统计时限为2018年1月1日起至2018年12月30日。如对报告有任何疑问或意见建议，可直接与楚雄经开区（高新区）管理委员会办公室信息督查科联系。（地址：楚雄市永安路楚雄经开区（高新区）管理委员会办公室信息督查科4017室，邮编：675000，电话：0878-3391630 传真：0878-3392770，电子邮箱：cxkfqxx@126.com）

一、总体公开情况说明

2018年，楚雄经开区（高新区）认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》及有关政策法规，根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》《楚雄市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，结合实际，制定下发了《楚雄经开区（高新区）管理委员会办公室关于印发2018年政务公开工作要点任务分解清单的通知》，并围绕经开区（高新区）管委会本年度的重大决策部署和公众关切，进一步明确政府信息公开工作要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大公开力度，扩大公开范围，拓展公开渠道,完善制度机制，加强督促检查，强化培训指导，细化目标任务，增强公开实效，全力推进政府信息公开对经开区（高新区）转型跨越发展、改善民生和完善政务服务职能的促进作用。一是加强组织领导，确保政府信息公开工作有序推进。健全完善政府信息公开政务公开工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员，加强组织领导，明确工作职责，强化协调联动，形成全区性的政府信息公开政务公开工作构架。同时将政府信息公开工作纳入经开区（高新区）管委会重要议事日程，定期召开会议研究部署，进一步明确落实各单位政府信息公开政务公开工作要求，确保完成本年度政府信息公开政务公开各项工作。二是完善制度体系，确保政府信息公开工作规范运行。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，加强统筹协调，由信息公开机构和督查机构定期对各单位工作开展落实情况进行督查检查。建立定期研究政府信息公开工作制度，各单位主要领导年内至少听取1次本单位政府信息公开工作情况汇报；分管领导经常听取汇报，年内至少研究1次政府信息公开工作，及时解决政府信息公开工作中遇到的困难和问题。三是印发了《中共楚雄经开区（高新区）委员会办公室关于成立楚雄经开区（高新区）“12345”政府热线工作领导小组的通知》《楚雄经开区（高新区）管委会办公室关于认真做好楚雄经开区（高新区）“12345”政府热线的通知》《楚雄经开区（高新区）管委会办公室关于印发2018年政务公开工作要点任务分解清单的通知》和《楚雄经开区（高新区）管委会办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施意见的通知》，进一步加强政府信息公开工作的细化落实。四是夯实平台建设，确保政府信息公开工作全面覆盖。强化经开区（高新区）门户网站作为信息公开第一平台作用，要求经开区（高新区）各单位所有可公开信息均在门户网站进行公开，经开区（高新区）工商分局、质监分局、税务局、派出所按要求在其他专题网站上公开的信息，也要求同时在经开区（高新区）门户网站进行公开。建立健全经开区（高新区）门户网站信息内容更新机制。整合经开区（高新区）门户网站信息资源、互动业务和办事服务等，推进门户网站升级改造，使门户网站信息内容更加准确、实用，功能设置更加优化、便捷。进一步明确门户网站内容建设、运行维护责任，强化网站安全保障。提升“12345”政务热线电话解答、办理水平，鼓励各单位通过开放日、网络问政等开展形式多样的主题活动，增进与公众的互动交流。五是强化监督考核，确保政府信息公开工作落到实处。定期或不定期开展对政府信息公开推进过程中事项的督查，及时督促各单位对政府信息公开工作进行自检自查，确保公开事项落实到位。将政府信息公开工作纳入经开区（高新区）综合绩效考核范畴，考评结果作为各单位2018年度综合绩效考核运用的主要内容。

二、主动公开政府信息情况

2018年，楚雄经开区（高新区）各部门（含派驻机构）主动公开政府信息 2178条，其中通过政府网站主动公开信息1955条；发布政务微信223条。 一是通过网站公开。2018年，全区各部门通过楚雄经开区（高新区）门户网站或部门网站发布政府信息1955条。二是通过政务信息载体公开。编辑《楚雄高新区信息》和《一周政讯》，通过设立领导言论、工作动态、部门情况、创文工作、重点项目等版块，适时将经开区（高新区）经济社会发展各方面的信息通过《楚雄高新区信息》和《一周政讯》进行公开。三是通过新闻媒体和通信媒介公开。通过省、州、市电视台和《云南日报》《楚雄日报》等载体，积极宣传经开区（高新区）的经济社会发展措施及发展成果，积极向《云南日报》《云南经济日报》《楚雄日报》和楚雄州电视台、楚雄市电视台报送新闻信息。四是通过专栏公开。分别设置党务、政府信息公开栏，及时将有关政策措施、服务流程、干部任免、工作监督、单位财务收支等重点信息上栏进行公示。同时分别在一楼大厅和单位门口安装了2个LED宣传屏幕，及时将政策信息、招商引资信息等内容进行滚动播放，将政府信息及时传递给广大群众。五是通过查询公开。建立了档案室，配备了2名档案管理人员，专门在档案室设立了查阅室和政府信息索取点，粘贴明显标志，健全相关管理制度和管理措施。

三、重点领域政府信息公开工作情况

制定下发《楚雄经开区（高新区）管委会办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施意见的通知》，对公开范围、主要任务及保障措施等方面作了明确规定，要求经开区（高新区）各责任主体单位严格按照文件要求，及时、准确公开相关信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

一是推进网上办事服务公开。为方便群众查找和使用互联网政务服务平台申报事项，楚雄高新区在门户网站首页开通政务服务网上办事大厅入口，链接到省政务服务大厅系统，确保线上线下事项同源，供群众、企业查询申报使用。依照政务服务事项目录，将与基层群众教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障、脱贫攻坚等密切相关的服务事项纳入网上政务服务平台，做到在线预约、在线受理、在线办理、在线反馈。认真梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等有关材料，督促各部门办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明，努力实现政务服务事项目录化、标准化、电子化，全力推进“政务服务一网通办”。二是提升实体政务大厅服务能力。认真贯彻落实省政府办公厅《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》要求，在高新区行政审批大厅规范设置企业服务、社会事务、投资审批等综合窗口，让公众办事从“找部门”向“找政府”转变。加大硬件系统建设，在政务大厅配置有电子显示、排队叫号、触控查询、电子服务评价和视频监察等综合管理系统，规范电子化服务。加强内部管理，严格执行首问责任制、一次性告知制、责任追究制、考勤管理等制度。目前，高新区行政审批大厅已将14个部门的行政审批事项转变为一个部门集中管理，审批主体由“碎片化”聚合为“一个部门、一枚印章”。三是优化审批办事服务。实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

五、建议提案办理结果公开情况

严格按照相关要求，在楚雄高新区门户网站开设“人大代表建设政协委员提案办理工作”专栏，并及时发布相关信息，全年共在专栏内发布相关信息19条。

六、开展政策解读情况

严格执行政策解读工作机制，按照“谁起草、谁解读”的原则，制定下发《楚雄经济开发区管委会办公室关于做好重要政策解读工作的通知》，要求职能部门在起草经开区（高新区）重要文件时连同解读方案同步起草、同步审批、同时发布；对涉及面广、社会关注度高的法规、政策和重大措施进行全面解读，全年共发布政策解读相关信息27条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

制定《楚雄经开区（高新区）管委会办公室关于建立楚雄经开区（高新区）政务舆情回应机制的通知》，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，加强舆情收集、研判和回应处置，对特别重大、重大突发事件要求5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，并根据进展情况，持续发布权威信息。对凡是涉及城市规划、产业发展规划、重大建设项目环境影响评价、行政处罚等重大行政决策事项，严格按照工作程序，确保行政决策科学民主、信息公开透明。2018年，楚雄经开区（高新区）未发生重大政务舆情事件。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年，楚雄经开区（高新区）未出现公民、法人或者其他组织向任何行政机关申请公开政府信息的行为。

九、公开平台载体建设情况

一是强化政务公开与网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和楚雄州建设集约化网站平台的工作要求，高新区门户网站于今年5月22日正式并入州政府网站集群，实行统一管理。同时，加强新网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，重点领域政府信息得到及时公开。加强和规范政府网站名称和域名管理，强化政府网站信息检索功能，着力解决检索设置不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。积极加强政府网站间的协同联动，在门户网站首页开设“国务院信息”“省政府信息”栏目，链接中央和省州网站政务信息，对国务院和省、州、市人民政府发布的重要政策信息即时转载。二是管好用好政务新媒体。严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真做好网站、微信公众号、微博等政务新媒体的运用，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，有效回应公众关切。三是整合各类政务热线电话。积极配合省州做好“互联网+政府热线”服务平台建设，加强政府热线电话管理，全面清理整合各类政务热线电话，推进政府服务热线资源整合，着力打造“96128政务查询专线与“12345”政府热线整合，优化打造“12345”政务热线平台，努力实现“一号对外”，努力做到除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他原则上整合统一到“12345”政府热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，着力解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。将热线转办事项纳入督查督办，明确安排专人负责接听和转办“12345”电话热线，做好详细登记，限时办结，确保反映事项有人办、有回应。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，楚雄经开区（高新区）无公民、法人或者其他组织向任何行政机关申请公开政府信息的行为，无因不服政府信息公开方面的行政行为而申请行政复议、提起行政诉讼或者提出申诉的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

一是成立楚雄经开区（高新区）政府信息公开和政务公开工作领导小组，下设领导小组办公室，按照专兼结合的原则确定了管委会及各部门分管政府信息公开和政务公开工作的领导和负责政府信息公开和政务公开工作专兼职人员，形成层层抓落实、上下协调联动的政府信息公开和政务公开工作格局。二是按照建立政府信息公开政务公开工作领导小组的相关要求，明确由区管委会主任主抓，由区分管办公室的领导负责工作的协调和统筹，并将分工情况在经开区（高新区）门户网站上予以公开。三是将政府信息公开和政务公开工作纳入经开区（高新区）管委会重要议事日程，定期召开会议研究部署，进一步加强和完善组织领导，全面落实各单位综合科主管政府信息公开和政务公开工作的要求，完成了政务公开、政府信息公开的资源整合工作。四是将政府信息公开政务公开工作作为2018年经开区（高新区）综合绩效考核的一项主要内容，将考评结果纳入区属各单位年度综合绩效考核，考核分值占总分的4%。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，楚雄经开区（高新区）政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和社会期望还存在一定差距。一是少数单位对政府信息公开工作的重要性认识依然不足，政府信息公开工作常态化的深度和广度有待于进一步加强和深化；二是政府信息公开的时效性有待于进一步提高；三是政府信息公开渠道和载体还需不断丰富和完善。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，经开区（高新区）将从以下四个方面抓好政府信息公开工作。一是进一步提高认识，加强领导，不断提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识。二是深入推进重点领域信息公开。加大权责清单、公共资源配置领域、减税降费等方面的信息公开力度，确保政务信息全面公开。三是继续拓宽政府信息公开渠道，进一步强化门户网站服务功能，逐步实现网上查询、网上办事、网上监督；规范办事窗口和办事大厅管理，充分发挥窗口作用；充分运用新闻媒体发布信息、解读政策、引导舆论，扩大公众参与、推动工作；充分利用政务公开栏、电子显示屏等载体，实现政府信息公开的立体化。四是加大宣传力度，提高公众尤其是基层群众、企业对政府信息公开工作的认知度。

十四、其它应报告的事项

无。

楚雄经开区（高新区）管理委员会办公室

2018年1月2日