财政内部监督检查是指财政部门统一领导、财政监督机构具体组织实施的，对本部门各业务管理机构和派出机构履行财政管理职责，本部门及所属单位预算、财务与资产管理，本部门内部控制等情况的监督检查。内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障财政资金的安全，其重要作用应该得到充分认识。

近年来，楚雄高新区始终高度重视财政内部监督检查工作，把加强内部监督作为推进全区财政管理体制改革，构建公共财政框架的重要举措来抓。高新区财政监督部门也紧紧围绕全区财政中心工作，拓宽财政监督思路，创新财政监督机制，牢固树立财政监督的服务观念，通过调整财政监督方式，从注重外部监督转向与内部监督并重转变，加强对内部监督检查，规范内部管理，努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制,财政内部监督取得了一定的成效，但是财政内部监督仍然面临一些问题需要在发展和探索中逐步改善和提高。

一、财政内部监督检查工作取得的成绩

一是有效地巩固和扩大了“小金库”治理成果。二是有效地控制了各部门”三公经费”支出。三是围绕服务财政预算管理，大力深化部门预算监督。四是围绕强化财政内部管理，持续开展内部监督检查。五是强化基础管理，财政监督管理水平得到新提升。

二、财政内部监督检查工作的现状和面临的难点

（一）财政监督制约机制不健全，监督执行难以发力

由于现行财政体制存在的弊端，目前规范的财政监督体系还没有健全和完善，尽管《中华人民共和国预算法》、 《会计法》对财政管理有要求，但对财政监督工作方面的规定不尽充分，也不够系统，在实际工作中很难加以把握和操作。对于实施条例中有关处罚条款显得弱化无力，很难落实到位。由于法规制度不健全，执行难以落实，降低了财政监督在严肃财经纪律和规范财经秩序中的权威性。

（二）财政内部监督检查和管理相分离，信息不能共享，没有形成合力

从当前财政监督工作实际状况看，财政监督工作方式方法创新相对滞后于财政管理体制改革，财政监督检查效能不高，监督工作中缺位现象均不同程度存在，过多局限于对财税纪律、财务制度执行情况的监督，对财政资金的运行情况及使用效益还缺乏应有的监督。例如，预算执行、财政监督、行政监察、审计监督，各主体之间监督检查协调机制不完备，在履行职责时往往各司其职，协调配合不够，既有工作相互交叉、重叠、撞车现象，又有监督的空档问题出现，信息共享程度明显偏低，影响了财政监督的合力效应。

（三）对财政内部监督工作的重要性认识不够

由于长期以来形成了“重分配、轻监督”的传统观念，很多部门没有认识到财政监督检查和管理的必然联系，缺泛全过程监督控制，认为内部监督就是挑毛病、找岔子，受这种错误理念的影响，财政内部监督检查只是流于形式，基本还停留在浅表层面监督上，使得监督的广度、深度都受到了限制，从而不能从根本上防患于未然。

（四）财政内部检查方式、方法比较单一

计算机及信息技术的日益发展，已经广泛应用于财政各项管理工作中，对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施，财政管理的网络化，为资金的快速交易提供了便利。适应现代财政管理技术发展，加强对资金跟踪、管理、监督，成就了以“大监督”为核心现代监督理念。但是，当前的内部监督观念、方法、手段还比较落后，没有充分利用内部网络技术，及时获取有效监督信息。主要是通过对业务管理部门的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督，所获取的内部相关管理信息。这种做法，无法充分发挥财政监督应有作用，难以适应现代财政管理的发展需要。

三、对下一步加强财政内部监督检查的对策建议

（一）加大内部检查监督检查工作力度：1、确保中央政策贯彻执行，加大部门预算的编制与执行的监督检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为；2、加大财政专项资金的监督检查；3、注重落实新预算法，努力抓好预算监督，围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查，推动财政监督与预算管理的有机融合，加强财政监督与绩效评价、资产管理与政府采购和国库集中支付的协调合作；

（二）加强内部监督的思路、创新财政监督模式：1、转变观念，提高对内部监督重要性的认识；2、建立财政监督机构、完善财政监督机制，注重队伍建设、提高监督队伍素质依法行政与服务的能力和水平；3、创新财政监督检查方式方法，建立起“支、管、查”内部制约机制，形成财政监督与财政内部职能部门“信息共享、动态监管、协力合作”的大监督格局。