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初心如磐 步履铿锵——楚雄州党风廉政建设责任制考核实现四连冠

  • 日期:2022年06月03日 10:18
  • 来源:规划建设管理部
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2018年以来,楚雄彝族自治州坚决扛牢压实全面从严治党主体责任,持续深化全面从严治党楚雄行动,推进全面从严治党向纵深发展,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。在2021年度党风廉政建设责任制考核中,楚雄州被省委考核为“优秀”,连续4年摘下“优秀”桂冠。

一、抓好政治建设压实管党治党责任

楚雄州党风廉政建设责任制考核实现四连冠的背后,是楚雄州委坚定不移推进全面从严治党的工作理念和一以贯之精益求精的工作作风。楚雄州委牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,推进全面从严治党、党风廉政建设向纵深发展,全州党内政治文化积极健康、党内政治生活严肃认真、政治生态持续向好、经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定、民族团结进步,全面从严治党的引领和保障作用愈加凸显,从严从实成为干事创业的主基调,凝聚起了应战应考、推动发展的强大力量。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,在学懂弄通做实中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续实施贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署督查评估、跟踪问效以及“回头看”制度,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、省委工作安排在楚雄州落地生根、开花结果。

扛稳扛牢主体责任,始终如一把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务,以党风廉政建设责任制为牵引,建立健全明责、知责、履责、尽责机制,紧盯“关键少数”,强化示范引领,上紧“责任发条”,发挥“头雁效应”,持续在细化实化“一岗双责”上下功夫。常态化推进党委(党组)书记履行全面从严治党主体责任专题报告制度,创新推行党风廉政建设主体责任和监督责任每两月清单提醒机制,建立全面从严治党常态监督和定期调度机制,实行研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度,推动主体责任、第一责任人责任、监督责任贯通联动、一体落实,着力构建横向联动、纵向一体的责任落实体系,管党治党责任链条扣得更紧更严更实。

系统谋划推进全面从严治党楚雄行动,不折不扣贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真贯彻落实党中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,制定出台关于构建“大监督”工作格局的实施意见、关于加强“一把手”和领导班子监督的实施办法等制度文件,健全完善管党治党制度体系、工作体系。抓实巡察整改“后半篇文章”。构建州级党政领导以上率下抓整改、分管联系单位履行主体责任推进整改的责任链条。健全完善巡视巡察上下联动的贯彻落实意见、巡察整改监督实施办法等制度体系,巡察监督质效不断提升。坚持把制度执行和监督贯穿到各类治理全过程,持续强化执行存在问题整治,推动各类监督贯通协同、提质增效,楚雄全面从严治党成色更足。

二、深化“三不”一体推进构建山清水秀政治生态

坚持重拳出击,强化不敢腐的震慑。始终保持高压态势,坚决彻底“清淤除毒”。连续严肃查办了刘晓明、杨本雷、李富才、张永华、李伟等严重违纪违法案件。把制度的执行和监督贯穿到各类治理的全过程,持续开展从医疗卫生、交通运输等领域突出问题专项整治,到政法队伍、粮食购销等重点领域专项整治,再到全面系统整治的“三部曲”,推动公共财政支出、公共资源交易、工程建设、审批监管等重点领域监督机制改革和制度建设,不断织密织牢制度笼子。着眼“不想”这个根本,精准查找问题、堵塞漏洞,做好案件查办“通篇文章”。深入开展全面从严治党“十个一”警示教育,坚持案件查办到哪、警示教育就跟进到哪,通过编印警示教育读本、拍摄警示教育片、通报典型案例、组织现场警示教育、旁听职务犯罪案件庭审等多种方式,用好案件“活教材”、打造“必修课”、绷紧“纪律弦”,有效推动查办案件从处分决定“一张纸”到警示教育“一堂课”、整改提升“一串事”延展深化。创新开展廉洁文化建设,连续3年制作推送“中国彝族古训文化微动漫作品”,持续开展扬正气、树清风、送清廉“三个一”活动,举办“清风彝乡红火楚雄”楚雄州全面从严治党特色文化展,弘扬廉洁文化,涵养廉洁力量。不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的治理效应逐步显现,推进全面从严治党向“清源”拓展、向治本迈进。

坚持把政治生态建设作为基础性、经常性、长期性工作紧抓不放,浚其源、涵其林,养正气、固根本,制定出台《楚雄州政治生态分析研判实施意见(试行)》,全方位多层次收集“活情况”,通过自查分析“自我画像”、监督分析“监督画像”、专项分析“专门画像”和综合分析“综合画像”方式,系统全面开展政治生态分析研判,精准把握全州政治生态“全景图”,推动主体责任落细落小,着力解决好突出问题,实现对“树木”精准监测,对“森林”精准评估,对“病灶”精准施治,有力维护政治生态“绿水青山”。

三、汇聚监督力量提升综合监督效能

州委始终加强对州纪委监委的领导和监督,在人员编制、机构设置、资金保障和队伍建设等方面全力支持保障纪委监委工作,推动监督、查办、整改、治理贯通融合。制定加强政治监督的实施意见,坚持把“两个维护”作为重大政治责任和工作的根本原则,严明政治纪律和政治规矩,在监督上全面从严、全面发力。

做深做实日常监督。坚持抓在日常、严在经常,推动监督常严常在常态。完善落实“监督检查室+派驻机构”“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法等“捆绑式+协作式”工作机制,开展近距离、常态化监督。驰而不息正风肃纪,紧盯公款吃喝、违规接待等顽瘴痼疾和“四风”隐形变异问题不放松,坚决查处享乐、奢靡问题,坚持“先曝光、后核查、再处理”持续加强节点监督,对踩“红线”、越“底线”的问题从严从快查处。紧盯落实为基层减负要求、力戒形式主义官僚主义问题,坚持靶向纠治,严厉整饬作风积弊。深化运用监督执纪“四种形态”,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

四、加强队伍建设激励干部担当作为

楚雄州坚持正确选人用人导向,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。紧紧围绕干部选拔任用工作五大体系目标任务,制定出台建设忠诚干净担当高素质干部队伍的意见和5个具体实施意见,以及州管领导班子和领导干部考核办法、大力发现培养选拔优秀年轻干部实施意见等系列配套制度措施,完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系,形成了干部工作“1+5+N”制度体系。

同时,制定实施了《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉及省委实施意见的实施方案》,构建“体检诊断—康体治疗—实绩问效”的全链条领导班子定期分析研判机制,对全州领导班子和领导干部开展全覆盖调研分析,近距离、多层次考察识别干部,推动各级党员领导干部不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力7种能力,树立干在实处、走在前列、勇立潮头,严实作风、严明纪律、严守底线等示范标杆,推动发挥主要领导“领头雁”作用、班子“火车头”作用、干部“排头兵”作用、党员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用、各类人才第一资源作用等7个作用。

2018年以来,全州选树并公开表扬担当作为优秀基层干部341名,在脱贫攻坚和疫情防控一线提拔担当作为的优秀干部686人,对符合“三个区分开来”的14名干部容错纠错,为104人次不实信访举报进行澄清反馈。(邓永平)

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